什么是 “碳信用”?碳信用的作用?1、什么是 “碳信用”?信用(Carbon credit)：又稱碳權(quán)，指在經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)或聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的減排組織認(rèn)證的條件下，國(guó)家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開(kāi)發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進(jìn)入碳交易市場(chǎng)的碳排放計(jì)量單位。
碳信用是金融計(jì)量單位，每個(gè)信用額相當(dāng)于一噸未被排放到大氣中的二氧化碳。采用碳信用旨在推廣使用能減少碳排放的技術(shù)，從而通過(guò)減少溫室氣體排放而創(chuàng)收。
許多公司將碳信用額出售給有意自愿降低其碳足跡的商業(yè)和個(gè)人客戶。這些碳補(bǔ)償交易者從投資基金或碳開(kāi)發(fā)公司購(gòu)買(mǎi)他們?cè)诟鱾€(gè)項(xiàng)目中積累下的額度。買(mǎi)賣(mài)雙方還可以像交易碳信用額股票一樣，使用交易平臺(tái)進(jìn)行交易。信用的品質(zhì)取決于驗(yàn)證過(guò)程和作為碳項(xiàng)目發(fā)起人的基金或開(kāi)發(fā)公司的成熟程度。在經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)或聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的減排組織認(rèn)證的條件下，國(guó)家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開(kāi)發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進(jìn)入碳交易市場(chǎng)的碳排放計(jì)量單位，又可稱為“碳權(quán)”。
英文名稱carbon credit，是指溫室氣體排放權(quán)。根據(jù)《京都議定書(shū)》的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)化國(guó)家在2008年到2012年間，必須將溫室氣體的排放量比1990年的水平減少2.5%。為達(dá)到這一目標(biāo)，工業(yè)化國(guó)家的企業(yè)都分配到了相應(yīng)配額。
《京都議定書(shū)》為工業(yè)化國(guó)家提供了以下三種靈活機(jī)制：1.排放交易機(jī)制。若一家企業(yè)的二氧化碳減排能力大于其規(guī)定配額，過(guò)剩的二氧化碳排放能力可供銷售，減排能力有限的企業(yè)可以向其直接購(gòu)買(mǎi)，或通過(guò)排放權(quán)交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi);2.清潔發(fā)展機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)為沒(méi)有減排任務(wù)的國(guó)家——尤其是發(fā)展中國(guó)家——的環(huán)保項(xiàng)目提供技術(shù)和資金支持，來(lái)?yè)Q取二氧化碳排放權(quán);3.聯(lián)合履約機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家可以與其他有減排任務(wù)的國(guó)家進(jìn)行合作——尤其是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家(如東歐國(guó)家)，為這些國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目提供技術(shù)和資金，已獲得完成減排任務(wù)的證明。
碳信用的計(jì)量單位是碳信用額，碳信用額是京都議定書(shū)里的一個(gè)經(jīng)濟(jì)工具。每個(gè)信用額相當(dāng)于一噸未被排放到大氣中的二氧化碳。它們只能通過(guò)京都議定書(shū)里規(guī)定的機(jī)制生成。根據(jù)這些機(jī)制，共有三類不同的信用額：
ERU：減排單位(聯(lián)合履行機(jī)制)：由于聯(lián)合履行項(xiàng)目未排放到大氣中的tCO2當(dāng)量數(shù)。
CER：核證減排量(清潔發(fā)展機(jī)制)：它代表未排放到大氣中的由清潔發(fā)展機(jī)制生成與核證的tCO2。
RMU：清除單位(新造林和再造林)：利用碳匯消除溫室氣體排放的可利用配額。
碳信用可以用于交易，目前國(guó)際市場(chǎng)每個(gè)"碳信用"配額轉(zhuǎn)讓價(jià)格通常為15美元至18美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)的專家預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年內(nèi)，全球碳排放交易市場(chǎng)總交易額將達(dá)到1000億美元以上。
2、碳信用的類型?
碳信用額有兩種類型：
自愿減排(voluntary emissions reduction，VER)，即在場(chǎng)外交易或自愿市場(chǎng)上交換信用額的碳補(bǔ)償;
核證減排(certified emissions reduction，CER)，即旨在補(bǔ)償某個(gè)項(xiàng)目的排放的監(jiān)管框架定義的排放單位(或信用額)。
3、碳信用的作用?
一是從宏觀層面來(lái)說(shuō)，碳信用使得碳排放“上限和交易”(Cap-and-Trade)成為一種完整的機(jī)制安排，有助于形成市場(chǎng)為導(dǎo)向的機(jī)制，將氣候問(wèn)題的外部性通過(guò)市場(chǎng)化的交易實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部化，最終減少了全球溫室氣體排放。
二是對(duì)購(gòu)買(mǎi)方來(lái)說(shuō)，碳信用提供了減排履約的靈活性安排。碳信用買(mǎi)方可以通過(guò)為減排成本較低的地區(qū)或部門(mén)提供資金來(lái)抵減自身的排放量。這樣做有助于降低買(mǎi)方的減排成本。只要碳信用活動(dòng)產(chǎn)生的碳減排量是真實(shí)的，碳信用機(jī)制可加速全球的減排行動(dòng)。
三是對(duì)出售方來(lái)說(shuō)，碳信用提供一個(gè)可以量化的計(jì)價(jià)方式，這產(chǎn)生了正向激勵(lì)作用，鼓勵(lì)更多的綠色產(chǎn)業(yè)、減碳排放技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。
4、“碳排放權(quán)”，“碳配額”，“碳信用”
廣義上碳排放權(quán)包含碳配額(Allowance)或碳信用(Credit)兩種機(jī)制，對(duì)應(yīng)兩種不同的可供交易的碳權(quán)證產(chǎn)品：
碳排放配額機(jī)制，政府通過(guò)設(shè)定碳排放配額的上限直接約束重點(diǎn)排放企業(yè)的排放量，減少碳排放總量： 歐盟排放交易體系(EU-ETS)下的配額/分配數(shù)量單位(Assigned Amount Units，AAU) 我國(guó)目前《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》(“《條例(草案)》”)及《管理辦法》項(xiàng)下的分配給重點(diǎn)排放單位的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度的“碳排放權(quán)”
而在碳信用機(jī)制中，政府允許基于減排或者吸收溫室氣體的項(xiàng)目而生成的核證減排量抵消碳排放配額，有助于提高碳吸收總量，例如： 《京都議定書(shū)》清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)下的核證減排量(CERs)及聯(lián)合履約機(jī)制(JI)下的減排單位(ERUs); 我國(guó)目前《條例(草案)》及《管理辦法》項(xiàng)下經(jīng)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核證并登記的“國(guó)家核證自愿減排量”(CCER)(是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)實(shí)施可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放的替代、吸附或者減少效果的量化核證，經(jīng)核證屬實(shí)的溫室氣體削減排放量，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以登記。 自2017年3月起，國(guó)家發(fā)改委暫停了CCER的簽發(fā)和項(xiàng)目審批。已簽發(fā)的CCER仍可交易和使用，但根據(jù)市場(chǎng)信息反饋，原已簽發(fā)的CCER實(shí)際上處于凍結(jié)狀態(tài)并未投入市場(chǎng)交易或使用。2020年3月，國(guó)際航空碳抵消與減排計(jì)劃 (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation，CORSIA)宣布可以使用中國(guó)核證自愿減排量進(jìn)行抵消，為CCER接軌國(guó)際市場(chǎng)提供了契機(jī)。