循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)原則是什么?循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即物質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和流動經(jīng)濟(jì)，是指在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)、浪費(fèi)的全過程中，將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)資源循環(huán)的經(jīng)濟(jì)。 人力、自然資源和科學(xué)技術(shù)體系。該理論于1960年代提出，主要應(yīng)用于化學(xué)、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。三大原則：減量化、再利用、再循環(huán)。

2006年，“十一五”規(guī)劃綱要首次將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為獨(dú)立章節(jié)提出，并對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化提出了要求。 國家標(biāo)準(zhǔn)委適時(shí)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以減量化、再利用和循環(huán)利用為重點(diǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

該試點(diǎn)凝聚了先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化。

一:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對消耗大量資源、嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次革命。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要樹立和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、公正發(fā)展三個(gè)理念。這三個(gè)理念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變和推動。

和諧發(fā)展理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，遵循減量化、再利用、循環(huán)利用的原則，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會和諧發(fā)展的鏈條。

可持續(xù)發(fā)展的概念。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。人類選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的直接動因是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源枯竭的矛盾，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可持續(xù)的問題。

公正發(fā)展的概念。公正是處理各種利益關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的重要尺度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正義觀是集經(jīng)濟(jì)正義、社會正義和生態(tài)正義于一體的綜合正義觀。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，每一原則對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。

減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程中物質(zhì)和能源流量。換句話說，對廢棄物的產(chǎn)牛，是通過預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來加以避免。

在生產(chǎn)中，制造廠可以通過減少每個(gè)產(chǎn)品的原料使用量、通過重新設(shè)計(jì)制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。例如，通過制造輕型汽車來替代重型汽車，既可節(jié)約余屬資源，又可節(jié)省能源，仍可滿足消費(fèi)者乘車的安全標(biāo)準(zhǔn)和出行要求。

在消費(fèi)中，人們以選擇包裝物較少的物品，購買耐用的可循環(huán)使用的物品而不是一次性物品，以減少垃圾的產(chǎn)生。

再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度。也就是說，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾。

在生產(chǎn)中，制造商可以使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計(jì)，例如使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸設(shè)計(jì)可以使計(jì)算機(jī)、電視和其他電了裝置作常容易和便捷地升級換代，而不必更換整個(gè)產(chǎn)品。

在生活中，人們可以將可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻(xiàn)自己不再需要的物品。

資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們酒常所說的廢品的回收利川和廢物的綜合利川。資源化能夠減少垃圾的產(chǎn)生，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。

資源化有兩種，一是原級資源化，即將消費(fèi)者遺弁的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品，例如將廢紙生產(chǎn)出再生紙，

廢玻璃生產(chǎn)玻璃，廢鋼鐵生產(chǎn)鋼鐵等:二是次級資源化，即廢棄物變成與原來不

同類型的新產(chǎn)品。原級資源化利用再生資源比例高，而次級資源化利用再生資源比例低。與資源化過程相適應(yīng)，消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)購買再生物品的意識，來促進(jìn)整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。

對廢物問題的優(yōu)先順序是避免產(chǎn)生一循環(huán)使用一最終處置。其要義是，首先要減少經(jīng)濟(jì)源頭的污染物的產(chǎn)生量，因此工業(yè)界在生產(chǎn)階段和消費(fèi)者在使用階段就要盡量避免各種廢物的排放:其次是對于源頭不能消減又可利用的廢棄物和經(jīng)過消費(fèi)者使用的包裝廢物、舊貨等要加以回收利用，使它們回到經(jīng)濟(jì)循環(huán)中去;只有那些不能利用的廢棄物，才允許作最終的無害化處置。

以固體廢棄物為例，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的分層次目標(biāo)是:通過預(yù)防減少廢棄的產(chǎn)生;盡可能多次使用各種物品;盡可能使廢棄物資源化;對于無法減少、再使用、再循環(huán)的廢棄物則焚燒或處理。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少廢物的質(zhì)的飛躍

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的是要求在經(jīng)濟(jì)流程中盡可能減少資源投入，并且系統(tǒng)地避免和減少廢物，廢棄物再生利用只是減少廢物最終處理量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、再循環(huán)”——“3R”原則的重要性不是并列的，它們排列是有科學(xué)順序的。減量化——屬于輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量;再利用——屬于過程，旨在延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間;再循環(huán)——屬于輸出端，旨在把廢棄物再次資源化以減少最終處理量。處理廢物的優(yōu)先順序是:避免產(chǎn)生——循環(huán)利用——最終處置。即首先要在生產(chǎn)源頭——輸入端就充分考慮節(jié)省資源、提高單位生產(chǎn)產(chǎn)品對資源的利用率、預(yù)防和減少廢物的產(chǎn)生;其次是對于源頭不能削減的污染物和經(jīng)過消費(fèi)者使用的包裝廢棄物、舊貨等加以回收利用，使它們回到經(jīng)濟(jì)循環(huán)中;只有當(dāng)避免產(chǎn)生和回收利用都不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，才允許將最終廢棄物進(jìn)行環(huán)境無害化處理。環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少廢物的質(zhì)的飛躍，要從根本上減少自然資源的消耗，從而也就減少環(huán)境負(fù)載的污染。

從理論上講，“減量化、再利用、再循環(huán)”可包括以下三個(gè)層次的內(nèi)容：

(1)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)中貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念。綠色設(shè)計(jì)包含了各種設(shè)計(jì)工作領(lǐng)域，凡是建立在對地球生態(tài)與人類生存環(huán)境高度關(guān)懷的認(rèn)識基礎(chǔ)上，一切有利于社會可持續(xù)發(fā)展，有利于人類乃至生物生存環(huán)境健康發(fā)展的設(shè)計(jì)，都屬于綠色設(shè)計(jì)的范疇。綠色設(shè)計(jì)具體包含了產(chǎn)品從創(chuàng)意、構(gòu)思、原材料與工藝的無污染、無毒害選擇到制造、使用以及廢棄后的回收處理、再生利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，也就是包括產(chǎn)品的整個(gè)生命周期的設(shè)計(jì)。要求設(shè)計(jì)師在考慮產(chǎn)品基本功能屬性的同時(shí)，還要預(yù)先考慮防止產(chǎn)品及工藝對環(huán)境的負(fù)面影響。

(2)物質(zhì)資源在其開發(fā)、利用的整個(gè)生命周期內(nèi)貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念。即在資源開發(fā)階段考慮合理開發(fā)和資源的多級重復(fù)利用;在產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)階段考慮面向產(chǎn)品的再利用和再循環(huán)的設(shè)計(jì)思想;在生產(chǎn)工藝體系設(shè)計(jì)中考慮資源的多級利用、生產(chǎn)工藝的集成化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)思想;生產(chǎn)過程、產(chǎn)品運(yùn)輸及銷售階段考慮過程集成化和廢物的再利用;在流通和消費(fèi)階段考慮延長產(chǎn)品使用壽命和實(shí)現(xiàn)資源的多次利用;在生命周期末端階段考慮資源的重復(fù)利用和廢物的再回收、再循環(huán)。

(3)生態(tài)環(huán)境資源的再開發(fā)利用和循環(huán)利用。即環(huán)境中可再生資源的再生產(chǎn)和再利用，空間、環(huán)境資源的再修復(fù)，再利用和循環(huán)利用。

對于再利用和再循環(huán)之間的界限，要認(rèn)識到廢棄物的再利用具有以下局限性:其一是再利用本質(zhì)上仍然是事后解決問題，而不是一種預(yù)防性的措施。廢棄物再利用雖然可以減少廢棄物最終的處理量，但不一定能夠減少經(jīng)濟(jì)過程中的物質(zhì)流動速度以及物質(zhì)使用規(guī)模。其二是再利用本身還不能保證是一種環(huán)境友好的處理活動。因?yàn)檫\(yùn)用再利用技術(shù)處理廢棄物需要耗費(fèi)礦物能源、水、電及其他許多物質(zhì)，并將許多新的污染物排放到環(huán)境中，造成二次污染。其三是如果再利用資源的含量太低，收集的成本就會很高，再利用就沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則的排序，實(shí)際上反映了20世紀(jì)下半葉以來人們在環(huán)境與發(fā)展問題上思想進(jìn)步的三個(gè)歷程：第一階段，認(rèn)識到以環(huán)境破壞為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長的危害，人們的思想從排放廢棄物提高到要求通過末端治理凈化廢棄物;第二階段，認(rèn)識到環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)是資源浪費(fèi)，因此，要求進(jìn)一步從凈化廢棄物升華到通過再利用和再循環(huán)利用廢棄物;第三階段，認(rèn)識到利用廢棄物仍然只是一種輔助性手段，環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)的最高目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)從利用廢棄物到減少廢棄物的質(zhì)的飛躍。與此相應(yīng)，在人類經(jīng)濟(jì)活動中，不同的思想認(rèn)識導(dǎo)致形成三種不同的資源使用方式，一是線性經(jīng)濟(jì)與末端治理相結(jié)合的傳統(tǒng)方式;二是僅僅讓再利用和再循環(huán)原則起作用的資源恢復(fù)方式;三是包括整個(gè)“3R”原則且強(qiáng)調(diào)避免廢棄物的低排放甚至零排放方式。

學(xué)術(shù)界提出了“4R”、“5R”、“6R”原則，如除“3R”外加上“再組織”、“再思考”、“再制造”、“再修復(fù)”等等，我們認(rèn)為這些原則是針對某些不同層次或領(lǐng)域，如管理層面、意識層面或某些行業(yè)領(lǐng)域提出的更加具體、具有針對性的原則，具有合理性，但不能取代“3R”原則的基本性和普遍性。

●循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)工程，不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，但要著眼于經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展一脈相承，強(qiáng)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生，是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，也不是單純的技術(shù)問題和環(huán)保問題，而是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律，使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長，推進(jìn)整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，它要求人文文化、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等社會發(fā)展的整體協(xié)調(diào)。

應(yīng)注意到，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是有成本的經(jīng)濟(jì)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)、投資、還有運(yùn)行成本，是建立在資金流動基礎(chǔ)上的。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要注意成本、資金要素，還必須注意連接物質(zhì)、能量循環(huán)利用在時(shí)間——空間配置上的可能性和合理性。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“3R”為基本原則，在一定條件下將物質(zhì)、能量、時(shí)間、空間、資金等要素有效地整合在一起。