“碳市場”到底是誰在買誰在賣?

碳交易市場中，交易主體可分為政府、履約企業(yè)、投資機構(gòu)、非履約企業(yè)以及社會組織團體和個人等五類。不同的交易主體交易不同的標的物，會形成各種諸多交易模式。節(jié)目現(xiàn)場梅德文用一張圖詳細解釋了什么是碳市場：簡單說它就是配額市場，碳市場按照一定的方法和規(guī)則把配額分配給不同的能源消耗主體，能源效率高的就可以把它富余的配額出售給能源效率低的主體。 碳市場如何定價、中國碳市場未來如何發(fā)展?

按照世界銀行分類，目前，世界上主要有五種碳定價形式——碳稅、碳排放交易市場、碳信用機制、基于結(jié)果的氣候金融、機構(gòu)內(nèi)部的碳定價。全國碳排放交易總體設(shè)計技術(shù)專家組負責人/清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良：現(xiàn)在我們碳市場的碳價，就是企業(yè)之間的市場行為，從交易定出來的。同時，全國碳市場是世界上第一個在發(fā)展中國家建的碳市場，碳排放特點跟發(fā)達國家不一樣，中國碳排放80%來源于發(fā)電行業(yè)和工業(yè)部門，是固定源排放，容易進行管理。現(xiàn)在只是發(fā)電一個行業(yè)開始交易。未來要發(fā)展到八大行業(yè)，管控到8500家企業(yè)。從經(jīng)濟學的角度看，碳交易遵循了科斯定理，即以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理，而治理溫室氣體則會給企業(yè)造成成本差異;既然日常的商品交換可看作是一種權(quán)利(產(chǎn)權(quán))交換，那么溫室氣體排放權(quán)也可進行交換;由此，借助碳權(quán)交易便成為市場經(jīng)濟框架下解決污染問題最有效率方式。這樣，碳交易把氣候變化這一科學問題、減少碳排放這一技術(shù)問題與可持續(xù)發(fā)展這個經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來，以市場機制來解決這個科學、技術(shù)、經(jīng)濟綜合問題。需要指出，碳交易本質(zhì)上是一種金融活動，一方面金融資本直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的項目與企業(yè);另一方面來自不同項目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進入碳金融市場進行交易，被開發(fā)成標準的金融工具。 在環(huán)境合理容量的前提下，政治家們?nèi)藶橐?guī)定包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制，由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度(信用)開始稀缺，并成為一種有價產(chǎn)品，稱為碳資產(chǎn)。碳資產(chǎn)的推動者，是《聯(lián)合國氣候框架公約》的100個成員國及《京都議定書》簽署國。這種逐漸稀缺的資產(chǎn)在《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責任前提下，出現(xiàn)了流動的可能。由于發(fā)達國家有減排責任，而發(fā)展中國家沒有，因此產(chǎn)生了碳資產(chǎn)在世界各國的分布不同。另一方面，減排的實質(zhì)是能源問題，發(fā)達國家的能源利用效率高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新的能源技術(shù)被大量采用，因此本國進一步減排的成本極高，難度較大。而發(fā)展中國家，能源效率低，減排空間大，成本也低。這導(dǎo)致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本，形成了高價差。發(fā)達國家需求很大，發(fā)展中國家供應(yīng)能力也很大，國際碳交易市場由此產(chǎn)生。

自愿減排交易市場(見圖3)早在強制性減排市場建立之前就已經(jīng)存在，由于其不依賴法律進行強制性減排，因此其中的大部分交易也不需要對獲得的減排量進行統(tǒng)一的認證與核查。雖然自愿減排市場缺乏統(tǒng)一管理，但是機制靈活，從申請、審核、交易到完成所需時間相對更短，價格也較低，主要被用于企業(yè)的市場營銷、企業(yè)社會責任、品牌建設(shè)等。雖然目前該市場碳交易額所占的比例很小，不過潛力巨大。

從總體來講，自愿市場分為碳匯標準與無碳標準交易兩種。自愿市場碳匯交易的配額部分，主要的產(chǎn)品有芝加哥氣候交易所(CCX)開發(fā)的CFI(碳金融工具)。自愿市場碳匯交易基于項目部分，內(nèi)容比較豐富，近年來不斷有新的計劃和系統(tǒng)出現(xiàn)，主要包括自愿減排量(VER)的交易。同時很多非政府組織從環(huán)境保護與氣候變化的角度出發(fā)，開發(fā)了很多自愿減排碳交易產(chǎn)品，比如農(nóng)林減排體系(VIVO)計劃，主要關(guān)注在發(fā)展中國家造林與環(huán)境保護項目;氣候、社區(qū)和生物多樣性聯(lián)盟(CCBA)開發(fā)的項目設(shè)計標準(CCB)，以及由氣候集團、世界經(jīng)濟論壇和國際碳交易聯(lián)合會(IETA)聯(lián)合開發(fā)的溫室氣體自愿減量認證標準(VCS)也具有類似性。至于自愿市場的無碳標準，則是在《無碳議定書》的框架下發(fā)展的一套相對獨立的四步驟碳抵消方案(評估碳排放、自我減排、通過能源與環(huán)境項目抵消碳排放、第三方認證)，實現(xiàn)無碳目標。

碳交易是利用市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟最終要通過實體經(jīng)濟的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。碳市場從資本的層面入手，通過劃分環(huán)境容量，對溫室氣體排放權(quán)進行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型。碳交易把原本一直游離在資產(chǎn)負債表外的氣候變化因素納入了企業(yè)的資產(chǎn)負債表，改變了企業(yè)的收支結(jié)構(gòu)。而碳交易市場的存在則為碳資產(chǎn)的定價和流通創(chuàng)造了條件。本質(zhì)上，碳交易是一種金融活動。碳交易將金融資本和實體經(jīng)濟聯(lián)通起來，通過金融資本的力量引導(dǎo)實體經(jīng)濟的發(fā)展。這是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的有機結(jié)合，代表了未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。